（2012年制订，2024年修订）
第一章 总体要求
第一条 为进一步规范东北林业大学帽儿山教学区（以下简称“教学区”）领导班子的决策行为，防范决策风险，推动教学区科学发展，根据《东北林业大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《东北林业大学非重大项目设立（调整）和小额资金使用规定（试行）》等规定，结合教学区工作实际，制定本办法。
第二条 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度。
第三条 “三重一大”决策制度，是指凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定的制度。
第四条 “三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策。教学区决策的主要会议形式为党政联席会议、党总支会议和场长办公会议。
第五条 凡需会议决策的事项，不得以传阅会签或个别征求意见等方式替代会议决策。
第六条 要坚持科学民主决策原则，建立健全议事规则和决策程序。要坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守国家法律法规、党内规章和有关政策，保证决策的合法合规。
第二章 决策范围
第七条 “三重一大”决策事项主要范围：
（一）重大决策事项，是指事关教学区改革发展稳定全局和广大职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的路线方针政策和学校党委决策部署的重要措施；
2.党的建设的重要事项，党建工作规划和年度工作计划，党的政治建设、师德师风建设、意识形态工作、民族宗教工作、党支部和党员队伍建设、党的纪律检查工作、党风廉政建设、巡察工作，以及加强对教学区群众组织、教职工代表大会、统一战线等方面的重要事项；
3.教学区发展规划、场站建设、综合改革等事关教学区改革发展稳定的重大事项；
4.教学区重要规章制度的制定、修订、废止；
5.教学区内设机构设置，科室职能调整，人员招聘、调整、评聘；
6.职工薪酬体系、收入分配及福利待遇、奖励、惩处和其他事关职工切身利益的重要事项；
7.校级重大表彰推荐、教学区重大表彰事项；
8.教学区年度财务预算方案的审定、经费分配使用的确定和公共资源的配置；
9.教学区重要资产处置；
10.教学区安全稳定重要事项和重大突发事件的处理；
11.需向学校请示、报告的重大问题；
12.其他重大决策事项。
（二）重要人事任免事项，是指教学区副科级及以上干部职务调整的重要人事事项。主要包括：
1.教学区干部队伍建设规划和干部教育、管理、监督的重要事项；
2.教学区各科（室、中心）副科级及以上干部、科室负责人的任免与调整，教学区职工的党政纪处分及撤销；
3.推荐学校党代会、教代会代表候选人；
4.其他重要干部人事任免事项。
（三）重大项目安排事项，是指对教学区发展规模条件、教学科研服务等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括：
1.国家或地方各类重点建设项目；
2.重要设备、大宗物资采购和购买服务；
3.重大工程建设项目、大额度修缮项目；
4.其他重大项目安排事项。
（四）大额度资金使用事项，是指超过教学区所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：
1.教学区年度预算内大额度资金调动和使用；
2.未列入年度预算的预算追加和大额度支出；
3.对外大额捐赠、赞助；
4.其他大额度资金运作事项。
第八条 关于重大项目安排事项决策研究的具体规定：
（一） 大额度修缮项目的设立（调整）
5万元以上、30万元以下的修缮项目，由教学区党政联席会议研究确定。
（二）重要设备和大宗物资采购或购买服务等项目的设立（调整）
5万元以上、40万元以下的单台（套）重要设备（软硬件设备）的项目安排，由教学区党政联席会议研究确定。40万元以上、200万元以下的单台（套）重要设备（软硬件设备）的项目安排，由教学区发起提议，经国有资产管理处论证和研究后，报分管校领导和校长共同研究确定。
5万元以上、20万元以下的单批（次）大宗物资采购、服务购买的项目安排，由教学区党政联席会议研究确定；林业专项资金涉及劳务采购的，5万元以上的由教学区党政联席会议研究确定，无需履行学校审批程序；其他20万元以上、100万元以下的单批（次）大宗物资采购、服务购买的项目安排，由教学区发起提议，经论证和研究后，报分管校领导和校长共同研究确定。
（三）其他项目设立（调整）
5万元以上、20万元以下的其他项目设立（调整），由教学区党政联席会议研究确定。20万元以上、100万元以下的其他项目设立（调整），学校有相应议事决策领导小组的，由议事决策领导小组研究确定；学校如无相应议事决策领导小组，由教学区发起提议，经论证和研究后，报分管校领导和校长共同研究确定。100万元以上、500万元以下的其他项目设立（调整），由校长办公会议研究决定。500万元以上的其他项目设立（调整），由校长办公会议研究提议、党委常委会会议研究决定。
第九条 关于大额资金使用事项决策研究的具体规定：
（一） 预算内单笔支出
5万元以上的预算内单笔支出（不含工资、社保、水电暖网、10万元以下的单位加油卡储值等日常性支付），由教学区财务支付的，由教学区党政联席会议研究决定，具体按照《东北林业大学帽儿山教学区经费审批办法》执行；由学校财务支付的，按照学校有关规定执行。
（二）未列入学校年度预算的预算追加以及追加预算的执行
20万元以下的未列入学校年度预算的预算追加以及追加预算的执行，由教学区发起提议，经计划财务处论证和研究后，报分管校领导和校长共同研究确定。
（三）重大捐赠
20万元以下的捐赠，由教学区发起提议，经计划财务处论证和研究后，报分管校领导和校长共同研究确定。
第十条 本办法所称的“以下”均不含本数，“以上”均含本数。对于已经由教学区召开党政联席会议决定的经济事项，在分批次付款时，无论金额大小，均无须再召开会议集体决策。
第三章 决策程序
第十一条 应提交党政联席会议决策的“三重一大”事项议题由场长确定，也可由党总支书记提出。应提交党总支会议决策的“三重一大”事项议题由党总支书记确定，也可由党总支其他委员提出建议，经党总支书记综合考虑后确定。应提交场长办公会议决策的“三重一大”事项议题由场长提出，也可由领导班子其他成员提出，场长综合考虑后确定。各项会议决策程序按本办法及《党政联席会议制度》《党总支会议议事规则》执行。
第十二条 “三重一大”事项在提交集体决策之前，应进行深入细致论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见，需经过必要的民主程序，且要符合有关规定和制度的要求。
第十三条 对“三重一大”事项作出决议应当进行表决，一般根据多数人的意见作出决议。
第十四条 会议决定的“三重一大”事项，必须明确落实实施科室和负责人。
第四章 议事规则
第十五条 “三重一大”事项议题会前应充分沟通后，方可提交会议研究决策。除紧急情况外，不得临时改动会议议题或表决事项；紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。
第十六条 党政联席会议必须有四分之三以上领导班子成员到会方能召开。表决事项时，以超过应到会领导班子成员的半数同意为通过。
党总支会议必须有三分之二以上党总支委员到会方能召开。表决事项时，以超过应到会党总支委员的半数同意为通过。
场长办公会议必须有半数以上领导班子成员到会方能召开。场长应当广泛听取与会人员意见建议，在此基础上对研究讨论的事项作出决定。
第十七条 “三重一大”事项议题涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。
第十八条 会议在讨论有关议题和工作时，分管相关工作的领导除极特殊情况，必须到会并发表意见。
第十九条 会议研究决策“三重一大”事项，应坚持一事一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。主要负责人应最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。
第二十条 参与“三重一大”事项决策的个人对决策有不同意见，可以保留和向上级反映，但不能擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
第二十一条 “三重一大”事项决策的情况，包括决策事项、决策过程、决策结论、参与人及其意见、表决情况等内容，要以会议记录、纪要、决定、备忘录等形式完整、详细记录并存档。由教学区发起提议，请学校领导研究确定的决策，需采取文件签报形式。
第五章 保障机制
第二十二条 已决定的“三重一大”事项，由教学区综合办公室负责督办，并及时将落实情况向负责人汇报。
第二十三条 工会和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。
第二十四条 领导班子成员应当将贯彻落实“三重一大”决策制度执行的情况列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
第二十五条 凡属下列情况，要依法依纪分别追究主要负责人、分管负责人和其他负责人的责任：
（一）擅自泄露尚未正式公布的会议决策和需要保密的会议内容等；
（二）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，未经集体讨论而个人决策，不执行或擅自改变集体决定的；
（三）未向会议提供真实情况而造成决策失误的；
（四）执行集体决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；执行决策后发现可能造成损失或损失不采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果；
（五）其他违反本规定的情节。
第二十六条 给学校、教学区造成重大损失或严重政治影响的，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
第六章 附 则
第二十七条 哈尔滨东北林业大学帽儿山实验林场有限公司“三重一大”决策事项，按《哈尔滨东北林业大学帽儿山实验林场有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》执行。
第二十八条 本办法未尽事宜按照《东北林业大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《东北林业大学非重大项目设立（调整）和小额资金使用规定（试行）》及东北林业大学其他有关规定执行。
第二十八条 本办法自印发之日起施行，由教学区综合办公室负责解释。原《中共东北林业大学帽儿山实验林场委员会“三重一大”决策制度》（东林帽委﹝2012﹞3号）同时废止。
